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分类 给垃圾找到合适的“家”

2020-08-18 08:25 作者:康冀楠 来源:开封网-开封日报

全媒体记者 康冀楠

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我市部分小区的智能垃圾分类箱 全媒体记者 姜菡 摄

核心提示

“垃圾是放错地方的资源,是地球上唯一一种不断增长、永不枯竭的资源”,这是联合国环境规划署专家的著名论断。如果要在最近的舆论场上评选出既热门又持久的“全民话题”,垃圾分类无疑是一个绕不开的话题。

垃圾分类是对垃圾收集处置传统方式的改革,也是对垃圾进行有效处置的一种科学管理方法。垃圾分类不是小事,它不仅是基本的民生问题,也是生态文明建设的题中之义。垃圾分类不是易事,是一项系统工程,需要全社会重视、人人参与。是否实行垃圾分类,从一个侧面折射出一个城市环保与文明的程度。垃圾分类,离我们的生活究竟有多远?

智能垃圾分类箱“现身”我市部分小区

去年,上海市正式实施被称为“史上最严垃圾分类规定”的《上海市生活垃圾管理条例》之后,互联网上推介网,推球网垃圾分类问题的讨论便不绝于耳。对此,有人拍手叫好,也有人充满疑虑,还有人抱着调侃的心态编了段子。但无论如何,垃圾分类这个人们并不陌生却又一直未能充分贯彻落实的概念,终于再度站上了社会关注的“C位”,使得早已习惯了原有扔垃圾方式的人们,不得不认真审视文明新风的养成问题。

走在我市的大街小巷和居民小区,能见到不少垃圾箱上印有“可回收”和“不可回收”的字样,但是一些人对之视若无睹,手中的垃圾也是随手一扔。记者在街头随机采访了多位市民,每个人都表示听说过垃圾分类,但被问及生活中是否能做到分类投放时,大部分人表示“很难”。由于垃圾分类在我市还未全面铺开,所以一些市民对于垃圾分类的认识只是停留在概念上,并未和自己的生活联系在一起。

但在我市一些小区,垃圾分类却是另一种情况。去年,家住鼎立国际城小区的赵菁,给家里多买了几个垃圾桶。在家打扫卫生、收拾垃圾的时候,赵菁多了个新习惯,每次都会在垃圾袋上贴一个二维码,并拿着收拾好的袋装垃圾,来到小区设置的智能垃圾分类箱,按照操作流程,分门别类地进行投放。“这种二维码能帮我兑换奖品。”赵菁笑着说。赵菁所说的“奖品”,就是对她垃圾分类的奖励。而这个二维码,相当于她家的“专属账户”,不仅是智能垃圾分类箱的投放开关,还能通过所扔垃圾的重量,在“账户”里积攒相应的积分。

去年以来,在我市一些小区出现了一批智能垃圾分类箱,垃圾分类投放有积分,可以兑换奖品,不少居民在感到新鲜的同时也颇为关注。

记者来到鼎立国际城小区B区,看到一组智能垃圾分类箱。蓝色的箱体分别写有“塑料”“纸张”“金属”“玻璃”字样,并印着循环利用标志。蓝色箱子旁边还有一个红色的有害垃圾收集箱,每个箱体上面都有智能垃圾分类箱的使用方法以及可回收垃圾的详细名单。与传统垃圾桶相比,智能垃圾分类箱外表美观且密封性好。开封京环环境服务有限公司的工作人员告诉记者,智能垃圾分类箱使用非常简单:在使用前,每位居民需要进行登记注册,领取住户信息的二维码,居民将二维码粘贴在打包好的垃圾袋上就可以刷卡进行分类投放,投放箱内的电子秤可自动称重,并按照投放物品的价值兑换成积分,积分可以兑换卫生纸、洗涤剂等生活用品。

赵菁为记者进行了现场演示。只见她扫描二维码后,直接按下箱体上写有“塑料”的按钮后,箱盖会自动打开,投放后箱盖自动关闭。“这种智能垃圾分类箱既方便又环保,不仅有助于养成垃圾分类的好习惯,而且能兑换礼品。”赵菁说。

目前,我市鼎立国际城、九鼎雅园、晋开四季城、蔚蓝加州、上河城、长风花园、山水华府等9个小区已经安装智能垃圾分类箱,工作人员不定期进入小区开展登记注册和宣传活动。居民把每一种垃圾分开投放后,后期工作人员会进行分类收集、转运,最后分别处理,确保每一种垃圾都有一个相应的去处,从而达到垃圾减量化、资源化和无害化的目的。除了这9个示范小区,我市还在政府机关、中小学等单位开展宣传推广。

垃圾分类 是社会文明的重要体现

“垃圾分类能减轻垃圾混放、堆放造成的环境污染程度,改善生活大环境,还能变废为宝,提高资源回收利用率。”河南大学环境与规划学院教授翟秋敏一向关注城市垃圾分类问题。翟秋敏说:“垃圾分类是对传统的垃圾收集处置方式的改革,也是对垃圾进行有效处置的一种科学管理方法。 随着垃圾产量的日益增长、环境状况的日益恶化,将垃圾分类投放和收集可以减少垃圾处理量、降低处理成本,减少土地资源的消耗,并且可以通过分类清运和回收使垃圾重新变成资源,具有社会、经济、生态三方面的效益。”

垃圾分类与每个人的生活息息相关。市政协委员赵国权曾提交过《推介网,推球网城区垃圾分类处理的建议》的提案。他认为,城区垃圾分类处理是创建国家文明城市的重要组成部分,也是城市走向现代化和文明的重要标志。政府部门要细化分类标准,明确奖惩措施,为垃圾分类处理提供法规政策保障。同时,相关部门要充分做好分类处理的准备,购置相关设备,做到有能力实施分类处理。

今年年初以来,新冠肺炎疫情给经济社会发展带来了极大影响,客观上迟滞了垃圾分类工作的整体推进规划。但突如其来的疫情,改变了人们的生活习惯,也对人们的卫生健康意识产生了深远影响。勤洗手、戴口罩、常通风,不随地吐痰、不乱倒垃圾,推广分餐公筷,拒食野生动物……这些改善居民卫生习惯的号召,也有了越来越厚重的民意基础。

在疫情阴霾尚未完全散去的现实情况下,实行垃圾分类,关系广大人民群众的生活环境、关系资源的回收再利用,也是社会文明水平的一个重要体现。

开展垃圾分类 建设“美丽开封”

我市非常重视垃圾分类推进工作,采取了一系列举措,增强全民环保意识,让垃圾分类成为一种文明新时尚。

2019年,我市出台了《推介网,推球网生活垃圾分类工作实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》指出,要落实县区政府主体责任,强化公共机构和企业示范带动作用,引导居民和社会各界养成自觉分类的习惯,形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。同时,根据县区经济发展水平、居民生活习惯、垃圾成分等实际情况,科学制订实施计划,合理确定实施路径,统筹推进生活垃圾分类。要科学编制分类处理专项规划,建立有效激励机制。充分发挥市场作用,大力推进思路创新、技术创新和设备创新,提高垃圾分类效率,扩大覆盖范围,促进资源循环利用。要强化源头管控,加强垃圾分类收集、运输、资源化利用和无害化处置等环节的衔接,形成统一完整、能力适应、协同高效的全过程运行系统。

《方案》强调,我市将探索农村生活垃圾分类收运处理,鼓励县区探索建立适合当地的“户投放、村收集、乡镇运输、县处理”乡村生活垃圾分类收集处理体系。同时,引导农户定点投放有害垃圾,在行政村设立专门容器分类收集、独立储存,并按相关规定由专业单位统一收运处理。统筹有机易腐垃圾(餐厨垃圾)终端处理设施的布点、规模、辐射区域,科学选择处理模式与技术,实施就地生态处理。可回收垃圾由乡镇废旧物资回收点或相关企业定期定点回收。其他垃圾纳入“村收集、乡镇运输、县区集中处理”的城乡生活垃圾收运处理体系,由市县垃圾终端处理设施进行无害化处理。

除了出台生活垃圾分类工作实施方案外,我市还以终端处理设施的完善倒逼生活垃圾分类前端工作,加快餐厨废弃物综合利用项目的建设。目前,全市2700多家餐饮企业实施垃圾收集运输统一处置。根据我市环卫作业市场化磋商文件的要求,由中标公司将城市生活垃圾分成可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾等4类,实行分类投放、分类收集、分类运输、分类处理,努力实现生活垃圾减量化、资源化和无害化。

垃圾分类涉及千家万户的生活习惯之变,认同支持不易,付诸实践更难。只有习惯养成了,垃圾分类才可能落实到位。遵循减量化、资源化、无害化原则,我市垃圾分类虽然没有走强制性的路子,但是从垃圾分类宣传、引导人们形成绿色发展方式和生活方式,到垃圾分类处理设施的大力度建设,已逐渐走出一条适合开封实际的道路。

进居民社区、进公园、进机关单位……我市一直致力于调动群众参与度和积极性,在人口密集的地区开展垃圾分类宣传活动,将垃圾分类及绿色生态理念精准地传递到基层,取得了初步效果。这些宣传活动通过歌曲、舞蹈、小品、戏曲等方式,将垃圾分类知识融入各类节目,搭配垃圾分类有奖知识问答和一个个“垃圾投放分类装 举手之劳要推广”“环境关系你我他 垃圾分类靠大家”等通俗易懂的横幅和展板,既贴近群众、扩大了覆盖人群,又让绿色环保理念润物细无声地入脑入心,深得群众喜爱。

我市组织志愿者开展“垃圾分一分,城市美十分”等宣传活动,以答疑解惑和趣味游戏等方式,集中宣传垃圾分类相关知识,让广大市民了解国家生活垃圾分类的政策法规。活动中,通过对智能垃圾桶的操作,让大家切身体验到通过垃圾分类投放、分类收集,把有用物资从垃圾中分离出来重新回收利用、变废为宝的过程。截至目前,“垃圾分一分,城市美十分”垃圾分类主题宣传活动已基本实现对我市各大小区的覆盖。我市向居民发放宣传手册30多万份,指导垃圾分类设备的使用方法,提高公众参与率。“垃圾分类是造福子孙后代的大计。虽然好习惯的养成需要很长时间,但是通过宣传活动,我更加了解了垃圾分类的重要性,今后要从自身做起。”8月4日,在参加了我市垃圾分类宣传活动后,家住大梁路附近小区的王战立深有感触地说。

在宣传工作中,我市坚持多点推进、全面发力,实现全覆盖,提高市民对垃圾分类的知晓率、参与率,并慢慢成为人人践行的社会生活新风尚。今年,我市将继续发力,宣传、收集、运输、处置一起抓,形成一个垃圾从产生到分类处理的全流程闭环,把垃圾分类这件民生实事做好做实,推进“美丽开封”建设,让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点。

加强垃圾分类的顶层设计

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事实上,我国的垃圾分类已经提倡多年,是势在必行的大趋势。但垃圾分类是一个系统工程,如何分类更科学?怎样才能持续下去?采访中,很多专家和市民给出了自己的建议。

市政协委员张杰非常关心垃圾分类的推行。张杰认为,解决垃圾分类回收工作难的问题,首先要着力增强广大市民的环保意识和垃圾分类意识,在日常生活中尽量少制造生活垃圾,不用或少用一次性用品,养成将垃圾分类丢放的好习惯。居委会、物业、业委会等社区管理者要通过参与式活动让居民具有责任主体意识,建立文明规则;要为居民进行垃圾分类提供支持和服务;要以人为本,通过垃圾分类改善社区环境。此外,要积极监督管理垃圾分类工作。垃圾分类需要建立体系,包括硬件和管理体系,打通整个垃圾分类投放、分类收运体系,并形成监管。从社区建设和城市精细化管理的角度推动垃圾分类。

市民陈永和建议,垃圾分类处置设施一定要完善,除了小区的垃圾桶分开,垃圾的运输、处置设施也要分开。必须先建设分类处置设施,再分类,否则分开后又混合处置,没有意义。另外,垃圾的回收要加强,像瑞典等国家建立了押金制度,管理部门要出台措施,鼓励回收,在垃圾的减量化上下功夫。

垃圾分类要持续下去,就要逐步完善相关法律,加强顶层设计。十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议审议通过的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称《固废法》),即将于9月1日起正式施行。修订后的《固废法》明确提出国家推行绿色发展方式和绿色生活方式,以立法解决人民群众最关心的生活垃圾污染等环境民生问题,坚持以“最严格制度最严密法治保护生态环境”,突出严惩重罚。从固体废物污染环境防治应遵循的客观规律出发,《固废法》提出固体废物污染环境防治坚持减量化、资源化和无害化原则,强化减量化和资源化的约束性规定,突出固体废物污染防治的无害化底线要求和全过程要求。

对于推进生活垃圾分类,《固废法》明确国家推行生活垃圾分类制度,生活垃圾分类坚持政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜、简便易行的原则。《固废法》要求县级以上地方政府加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾管理系统,实现生活垃圾分类制度有效覆盖,并建立生活垃圾分类工作协调机制,加强和统筹生活垃圾分类管理能力建设。《固废法》强调各级政府及其有关部门应当组织开展生活垃圾分类宣传,教育引导公众养成生活垃圾分类习惯,督促和指导生活垃圾分类工作。

《固废法》还规定,产生生活垃圾的单位、家庭和个人应当依法履行分类投放义务。任何单位和个人都应当依法在指定的地点分类投放生活垃圾,不得随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧。地方政府建立生活垃圾处理收费制度,要遵循产生者付费、差别化管理原则。《固废法》强调,县级以上地方政府应当统筹生活垃圾公共转运、处理设施与收集设施有效衔接,加强分类收运体系和再生资源回收体系在规划、建设、运营等方面的融合。

我国居民生活垃圾中,可以被回收再利用的占比为30%~35%,如果在居民环节,能将这些可回收的废品进行分类并销售,不但可以大幅降低我国垃圾产量,也可以降低后续垃圾分拣的工作强度。

在城市的周边,存在很多废品回收站点,总体上呈现“小、散、落后、脏、乱、差”的情况。在执法和管理的过程中,国内一些城市,不是在规范、引导这些站点朝着正规化运作,多是 “一刀切”式地取缔、关停。这些回收站点被大量取缔、关停,往往导致一些居民生活可回收废品无处可卖。这些废品只得直接堆放在小区或者一些背街小巷,严重影响了居民的正常生活秩序。因此,这些看似散乱的废品回收站点,需要国家政策的扶持、相关部门的规范治理和引导,让它们成为城市的“清道夫”,为垃圾分类作出推介网,推球网贡献。

垃圾分类说易行难,关键是要坚持不懈地践行。“面对天天产生的垃圾,我们要争做垃圾分类践行者,从我做起,把‘随手一扔’的陋习转变为‘合理分类’,逐渐养成自觉进行垃圾分类的好习惯。”采访中,80多岁的“老开封”刘传英道出了许多市民的心声。

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责任编辑:刘薇薇

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